宁夏煤矿安全监察局
肖蕾局长在2016年宁夏煤矿安全监察局党风廉政建设工作会议上的讲话
 

                                 在宁夏煤矿安全监察局

党风廉政建设工作会议上的讲话

2016131

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻落实全国安全监管监察系统党风廉政建设工作会议精神,总结去年党风廉政建设工作,部署今年工作任务。刚才,马毅同志传达了十八届中央纪委第六次全体会议和全国安全监管监察系统党风廉政建设工作会议精神,我们要认真学习,坚决贯彻落实。语卓同志代表局党组作了党风廉政建设工作报告,对我局党风廉政建设和反腐败工作做了总结和部署,我完全同意。下面,结合习近平总书记和王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告精神,针对我局今年的党风廉政建设工作,我再强调以下七点:

一、深刻领会全面从严治党的要求,坚定不移推进主体责任的落实

总书记指出,党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,从中央到地方,各级党组织既要承担党风廉政建设的主体责任,同时更要承担全面从严治党的主体责任。从落实党风廉政建设主体责任到承担全面从严治党的主体责任,不仅仅是字面上的变化,更深层次的则是实践的发展,认识的深化。“全面”就是管全党、治全党,面向全体党员、全国各个党组织,覆盖党的建设各领域、各方面、各部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任。我们要深刻领会总书记关于主体责任变化深化的重大意义,全局各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把从严治党的要求落实到煤矿安全监察工作的方方面面。

落实全面从严治党的责任,注重“管”和“治”。一要落实两个责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。全局各级党组织的负责同志,要切实履行好管党治党第一责任人的职责,要把抓好党建当作分内之事,必须担当的职责,把党的领导体现在工作的各个方面。要敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织的严格要求和关心爱护。要坚持两手抓,两手都要硬,业务工作部署到哪里,反腐倡廉工作必须延伸到哪里。要定期研究党风廉政建设形势,分析存在的问题,提出切实的措施,要对纪检部门的工作给予大力支持,形成一个强大的合力。纪检部门要聚焦主业,敢于执纪监督,同时要为党组织落实主体责任出谋划策,加油助力,共同促进主体责任的落实。二要完善工作机制。要按照“一岗双责”、“谁分管、谁负责”的要求,健全完善工作机制。要细化责任清单,将任务落实到每一个总支、支部,每一位负责人,层层传导压力。局党组主要负责同志作为第一责任人,要抓总、总抓,抓好班子,带好队伍,更要管好自己。班子成员分工协作,分担责任,要抓好分管部门的党风廉政建设工作,纪检部门要加强监督检查,履职尽责。三要严肃问责。要认真总结完善党风廉政建设年度检查考核工作经验,探索将检查考核结果作为评先选优、干部评价、干部任用的重要依据。要加大责任追究力度,对履行两个责任不力,出现腐败问题的部门单位,既要追究当事人的责任,也要追究主体责任、监督责任。

二、准确把握反腐倡廉五个重点,坚定不移推进从严治党向基层延伸

总书记在讲话中指出,做好今年党风廉政建设和反腐败工作,要重点把握好五个方面:尊崇党章,严格执行准则和条例;坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底;实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;推动全面从严治党向基层延伸;标本兼治,净化政治生态。总书记提出全面从严治党向基层延伸,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的新要求。

我们各级党组织必须要引起高度重视,扎扎实实地落实好从严治党的新要求。一要注重日常防范。要针对监察执法、行政许可、中介机构监管及人财物管理等工作中存在的一些苗头性倾向性问题,抓预防,把问题消灭在萌芽状态。对于出现的一些问题,要切实采取措施,坚决予以纠正和查处。二要不断增强党员干部的党性修养和职业操守。要向爱护眼睛一样爱护我们队伍的良好形象,努力打造一支对党忠诚、坚守职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的煤监队伍。

三、健全完善监督约束机制,坚定不移深化党内监督

总书记指出,党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。从监督层面讲,“管”和“治”都包含监督。总书记强调,对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上来讲,还在于强化自身监督。我们要总结经验教训,创新管理制度,切实强化党内监督。

一要发挥党组织和纪检部门的监督作用。党组织的监督是全方位的监督,包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作,党组织监督干部是其职责所在。纪检部门的监督重点是履行监督执纪问责的职责。作为局党组来讲,一方面要树立接受监督的意识,主动自觉接受党员干部、纪检部门和社会各界的监督,防止权力失控、决策失误和行为失范。另一方面要全力支持监督。大力支持纪检部门开展监督工作,加强对监督执纪问责工作的领导,及时听取汇报,专题研究部署,加强跟踪问效,旗帜鲜明地支持查办案件,对腐败问题敢于亮剑,绝不姑息迁就。纪检部门在履行监督责任中,一方面要协助主体。要协助党组抓党风廉政建设和反腐败工作,为党组当好参谋助手,加强调查研究,总结正反两方面典型,加强督促检查,发挥好组织协调作用,调动各部门各单位的主动性和积极性,形成齐抓共管的工作格局。另一方面要监督主体。纪检部门作为党内专门的监督机关,在全面从严治党中要聚焦主业,转变思路,找准定位,强化监督,全面履行党章赋予的监督执纪问责的职责。既要监督下级党组织,也要监督同级党组织,要敢于担当、敢于负责,不当老好人、不怕得罪人,敢于同形形色色违反党纪政纪的现象作斗争。我们要不断总结监督经验,完善相关制度,特别是抓住“关键少数”,用好“四种形态”,要开好民主生活会,用好批评和自我批评这个武器,发现问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子,并督促改正。要不断完善监督约束机制,在党内形成人人能监督、人人受监督的局面。二要强化权力运行制约。权力无论大小,只要不受监督制约,就可能被滥用。我们煤矿安全监察机构,手中掌握着行政审批权、行政处罚权、事故调查权、中介机构监管权等一些权力,这些权力来自于人民,我们必须为人民掌好权、用好权。我们要把党内自身监督作为重点,要健全完善权力运行制约机制,解决好“关键的少数”的监督问题。要严格执行民主集中制,加强集体领导,“三重一大”事项必须经会议决定,纪检部门要全过程参与监督。三要推进权力运行公开透明。阳光是最好的防腐剂,要继续细化权力清单,推行执法结果信息公开制度,接受社会监督。要进一步提高煤矿安全监察执法规范化水平。要研究权力既要高效运行,又要分解制衡的机制体制,既要勤政廉政,又不能怠政懒政。

四、坚持源头治理,强化警示教育,完善制度

一要继续深化反腐倡廉警示教育活动。要总结历次“警示教育周”活动的经验,按照总局党组的部署,继续开展好反腐倡廉“警示教育周”活动,采取观看廉政警示教育片、参观警示教育基地、剖析反面典型、廉政谈话等多种形式,强化警示教育效果。要注重运用安全监管监察系统内的反面典型警示干部,要注重运用安监系统内的先进典型、先进事例鼓舞干部,引领人人向先进靠拢、向标杆看齐的新风尚,激发正能量。二要进一步完善相关制度。实践证明,要实现管长远、管根本,就要靠完善的制度。要根据中央、总局新出台的政策规定,总结多年来行之有效的经验,上升为制度。要对我局党风廉政建设相关的制度进行一次梳理,缺项的要进行完善,过时的要予以废止,不断健全制度体系,扎紧制度笼子,使党风廉政建设制度体系更加完善、监督更加有力,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制。

五、持之以恒抓作风建设,坚定不移践行“三严三实”

作风建设永远在路上,表明了作风建设的长期性、艰巨性,也表明了党中央抓作风建设的持久态度。总书记指出,改进作风的任务非常繁重,八项规定只是一个切入口和动员令,既不是最高目标,也不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是作为我们共产党人应该做到的基本要求。总书记强调,作风问题本质上是党性问题,抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀文化传统,要培育良好家风,廉洁修身、廉洁齐家。

驰而不息改进作风,巩固专题教育成果。一要持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神。作风建设始终松懈不得,稍有松弛就会反弹回潮。我们要继续扭住“四风”不放松,抓住领导干部这个关键,盯住“四风”问题易出现的一些工作环节,严查严管,对一些顶风违规者从严查处,通报警示,始终保持反“四风”的高压态势。二要深化巩固“三严三实”专题教育成果。修身、律己、用权要严,谋事、创业、做人要实,这是对党员领导干部的基本要求。去年开展的专题教育,全局干部“严”和“实”的作风初步形成,氛围越来越浓。“三严三实”绝不是一阵风,要在长期的工作中践行,久久为功,善做善成,持之以恒地践行“三严三实”,推动“严”和“实”制度化、常态化。领导干部要用“严”“实”的标准时刻对照自己,检视行为,一日三省其身,不断锤炼党性,改造自我。在煤矿安全工作中更要养成“严”“实”的作风,执行政策法律要严,查找问题隐患要实,用我们过硬的作风推进煤矿安全生产持续稳定发展。同时,各级党组织还要开展“三严三实”整改情况回头看,查整改清单是否完成,查整改措施是否到位,查群众是否满意。三要充分调动干部群众工作积极性。要加大关心爱护干部的力度,采取多种措施,解决干部在工作生活中的困难。要加大干部的培养力度,健全完善选人用人和干部考核工作机制,把那些对党忠诚、敢于担当、群众基础好、业务能力强的干部选拔到领导岗位,多压担子,在实践中培养干部、锻炼干部、识别干部。要进一步加大教育培训力度,采取多种形式开展业务培训,提升监察人员的业务知识和执法水平,推进干部队伍专业化建设。

六、严明纪律规矩,坚持把纪律挺在前面

总书记指出,无数的案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节,违法才去处理”的不正常状况,用纪律管住全体党员。我们要校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦,主动适应这一新情况。

一要严明党的纪律规矩。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各个方面。在党的所有纪律中,政治纪律永远排在第一位。首先要严明政治纪律和政治规矩,坚决与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,令行禁止,保证中央政策、安全生产的重大部署得到有效的贯彻落实。要加强对党员领导干部的监督,抓住“关键少数”,以纪律规矩作为衡量党员干部的尺子,特别要注意辨别“两面人”,严肃查处口是心非、表里不一,在行政审批、行政处罚、事故调查、中介机构机监管等方面违规违纪等问题,教育引导干部知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,自觉以身作则。二要坚持理想信念宗旨“高线”。全面从严治党,在注重规范惩戒的同时,要发挥理想信念和道德情操的引领作用。心底无私、内心干净、志向高远便力量无穷、百毒不侵。对于共产党人来讲,理想信念的滑坡是最危险的滑坡,宗旨意识的动摇是致命的动摇,动摇了信仰、丢掉了宗旨、背离了党性,最终的结果肯定是滑向了深渊。中医理论中有一种方法叫固本培元,理想信念宗旨党性修养就是共产党人的“根”和“本”,我们只有在立根固本上下工夫,牢固树立马克思主义信仰,坚定社会主义和共产主义信念,对党和人民无比忠诚,才能防止歪风邪气侵蚀机体。三要守住纪律规矩“底线”。今年要按照中央的部署,开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员“两学一做”学习教育活动,这项工作必须抓实抓好。今年要继续深化条例、准则的学习教育,增强党员干部的纪律意识,把条例准则、党规党纪刻在脑里,印在心上,常对照、常检查,常落实,将遵规守纪成为思想自觉、行动自觉,守住“底线”。

七、以更高的标准更严的要求,强化纪检监察工作

一要全力支持纪检部门开展工作。作为局党组书记,我再次重申,局党组要进一步加强领导,坚定支持纪检部门开展工作,做其坚强后盾。要采取多种措施,为纪检部门开展工作创造条件,提供保障。二要加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察部门要准确把握新形势下反腐倡廉工作的新特点,适应新要求,认真开展党章规定的3项主要任务和5项经常性工作。党组要注重对纪检监察干部的培养,进一步强化思想政治建设、业务能力建设,配强纪检监察人员,以更高的标准、更严的纪律要求,努力建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的纪检监察队伍。

春节马上就要到了,元旦前,针对节日前后的党风廉政建设工作要求,中办、国办已经下发了通知,重申了“八个严禁”的要求,局党组结合实际,印发了《关于2016年元旦春节期间加强廉洁自律的通知》,细化了相关要求,提出了“十个严禁”。对这“十个严禁”,党员干部特别是领导干部一定要高度重视,绝不能心存侥幸,要管住自己,自觉遵守。纪检部门要加强监督检查,对敢于顶风违纪的,要毫不手软,严肃查处。

同志们,深入推进党风廉政建设,落实全面从严治党的战略布局,我们责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实全国安全监管监察系统党风廉政建设会议精神,以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加严格的举措,落实全面从严治党的责任,持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作,为推进安全生产根本好转、全面建成小康社会提供有力保证。

 

 

作者:监察室
 
宁夏煤矿安全监察局
 
 
 
友情链接:
 
 
 
主办:宁夏煤矿安全监察局   技术支持:银川方达电子系统工程有限公司      管理员登陆
 
电话:0951-5971300   传真:0951-5045577   电子邮件:bgs@nxmj.gov.cn   宁ICP备:09000426号

宁公网安备 64010402000503号

 
您今天是访客    微信二维码