肖 蕾
（2011年6月29日）
同志们： 今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党90周年，缅怀党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，表彰先进，动员全局各级党组织和全体党员以更加饱满的工作热情、更加昂扬的奋斗精神，增强宗旨意识，坚定理想信念，围绕中心、服务发展，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关党的建设，深入开展创先争优活动，为促进全区煤矿安全生产形势持续稳定好转，构建煤矿安全生产长效机制，再创新业绩。首先，我代表局党组向全局党员表示节日的祝贺！向今天受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示崇高的敬意！ 下面，我讲五点意见： 一、铭记党的光辉历史，坚定理想信念，增强宗旨意识 中国共产党从诞生到现在，已经走过了90年的光辉历程。90年来，我们党从1921年的57名党员发展到2010年底的8026.9万名党员，从国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争到全国解放战争，党团结和带领全国各族人民，艰苦奋斗，不懈努力，开创了中华民族自古未有的宏图伟业，写下了彪炳千秋的光辉篇章。推翻了“三座大山”，建立了中华人民共和国和社会主义制度，实现了民族独立和人民解放；成功开创了中国特色社会主义道路，妥善处理了国际国内一系列重大问题，恢复了对香港、澳门行使主权；牢牢抓住发展这一要务，坚持改革开放，实现了国民经济平稳较快发展。在突入其来的非典疫情和冰雪、洪水、四川汶川和青海玉树大地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等自然灾害面前，在应对复杂的国际金融危机面前，我们党带领全国各族人民万众一心，众志成城，取得了一个又一个新的胜利。彰显了社会主义制度的优越性，向世人充分展示了中国共产党的执政能力。 党的十七大以来，新一届中央领导集体高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，立党为公，执政为民，高瞻远瞩，统揽全局，提出坚持以人为本，树立和落实科学发展观，坚持把改革的力度、发展的速度和社会的承受度有机结合起来，部署实施了一系列重大举措，使我国经济社会蓬勃发展，已成为世界第二大经济体，国际地位空前提高。历史和现实证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚信：没有中国共产党就没有新中国，没有中国共产党的领导，就没有中国特色的社会主义，也就没有中国的前途和希望。坚持中国共产党的领导是历史的选择，是人民的选择。只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。 中国共产党之所以能够得到全国人民的拥护，成为中国社会主义事业的领导核心，是因为我们党始终坚持把马克思主义同中国实际相结合，把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，代表着中国先进生产力的发展要求，代表着先进文化的前进方向，代表着最广大人民的根本利益，为实现中华民族伟大复兴，为国家富强、人民幸福和社会文明进步，不懈奋斗，抛头颅洒热血。 我们为能够成为这个党的一员，感到无比的自豪和光荣。同时，我们要时刻牢记肩负的历史责任，讲党性、重品行、作表率，认真履行党员义务，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，进一步增强责任感和紧迫感，以百倍的努力完成好煤矿安全监察各项工作任务，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献，无愧于共产党员的光荣称号。刚才举行的新党员宣誓和全体党员重温入党誓词仪式，既是对建党90周年的隆重纪念，更是对全体党员一次深刻的党性教育。此时此刻，我们每一个共产党员都会心潮澎湃，热血沸腾，我们每一个共产党人都将永远记住这个神圣时刻，激励自己终生践行入党誓词。 二、强化“五项建设”，进一步加强和改进机关党的建设 机关党的工作是党的建设的重要组成部分，是全面做好各项工作的重要保证。自宁夏煤监局组建以来，局党组认真贯彻落实党中央、自治区党委、国家安全监管总局党组的要求，按照区直机关工委的具体部署，紧密结合安全监察工作和机关建设的实际，在组织领导、规章制度、工作机制等方面，采取一系列措施，使机关党的建设不断得到加强和改进。近年来，相继组织开展了先进性教育和深入学习实践科学发展观活动，以及“创建五型机关”、“创建学习型党组织”、“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”等创先争优活动，进一步提高了机关广大党员干部的思想理论水平和履职能力，有力地推动了干部队伍作风的转变和工作职能的转变，促进了安全监察各项工作任务的落实。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的差距和不足。一是个别支部凝聚力、战斗力不强，在团结带领党员、深入基层调查研究、推动本部门业务工作等方面发挥作用不够；二是党建工作创新力度不够，还不能适应新形势、新任务的要求，创新党建活动方式的办法不多，党建工作的针对性、实效性有待加强；三是党建工作责任制落实还不够到位，少数基层党组织工作机制还不够健全；四是党建工作落实的力度不够，个别基层党组织在认真贯彻落实党建工作的规定和要求方面存在差距，党建工作和业务工作有脱节现象，存在“两张皮”情况；五是少数党员和党员干部的宗旨观念淡薄，作风漂浮，组织观念和服务意识有待加强；六是党务干部在适应形势发展需要方面还有差距。主要是党务干部接受党务知识培训机会少，工作视野不宽，思路不够清晰，工作缺乏主动性和积极性，服务意识不强，服务技能不高，对做好新形势下的党建工作信心不足，存在畏难思想。针对这些问题，结合新阶段、新形势、新任务对党建工作的新要求，我们要着力加强五个方面的建设： （一）以搞好理论武装、坚定理想信念为重点，着力推进思想政治建设。要把加强思想政治建设，始终放在机关党的工作的首位。机关各级党组织，要按照建设学习型党组织的要求，坚持不懈地抓好理论学习，用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑，进一步坚定理想信念，提高政治素质；要紧密结合安全生产工作的实践，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，巩固发展学习实践活动成果；要认真进行“讲党性、重品行、作表率”的思想教育，使党员和干部始终保持高尚的道德情操和优秀的思想品质，自觉做安全发展和人民群众生命财产安全的忠诚卫士；要经常了解党员干部的思想状况，及时发现和解决那些带有苗头性、倾向性的问题。各级领导班子成员特别是主要负责同志，要带头加强思想政治建设，系统掌握中国特色社会主义理论体系，率先加强思想道德修养，加强党性锻炼，坚定为党和国家分忧、为人民群众解难的理想信念。 （二）以增强凝聚力、促进团结和谐为重点，着力推进党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。最近，机关党委对机关党组织的设置进行了调整，各支部进行了换届，其目的就是要强化机关党的组织建设，促进党组织和党员在推动安全发展和认真履职上更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各支部要按照《中国共产党党和国家机关基层组织条例》的要求，理清职责、明确目标任务、完善工作制度和措施，做好党组织的各项工作任务；各级党组织要注意加强党政工作的配合协调，使党的工作与行政业务工作有机融合起来，充分发挥党组织凝聚人心、保证工作、促进和谐的作用；要做好组织发展工作，及时把那些具备党员标准、能够在机关工作和各方面工作中发挥骨干作用的同志，吸收到党内来；要落实党内生活制度，进一步增强党内生活的思想性和实效性，切实提高基层党组织解决自身问题的能力，真正把各级党组织建设成为践行科学发展观、推动安全发展的坚强战斗堡垒。 （三）以真抓实干、搞好安全服务为重点，着力推进机关作风建设。胡锦涛总书记指出：“作风问题说到底是党性问题，党性纯则作风端正，党性不纯则作风不正”。我们一定要认真学习深刻领会，下决心进一步加强机关作风建设。要引导广大党员干部加强党性锻炼，坚持立党为公、执法为民，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事；要自觉遵循党的实事求是的思想路线，求真务实、真抓实干，经常深入基层，深入实际，深入安全监察工作第一线，了解掌握真实情况，反映和解决实际问题，力戒形式主义、官僚主义，增强各项工作措施的针对性和可行性；要在抓落实上狠下功夫，对上级已经安排部署的工作要抓紧去办，每件事情都要做到事事有着落件件有回音。对在安全监察执法中发现的重大隐患和问题，要盯住不放、一管到底；要强化服务意识，克服“门难进、脸难看、话难听”，对地方基层安全监管机构和企业的同志要热忱服务、真诚相待；要提倡雷厉风行的工作作风，进一步提高机关工作的效率效能。 （四）以科学化、规范化为重点，着力推进制度建设。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。要以自觉坚持和认真贯彻民主集中制为核心，进一步加强制度建设。近年来，局机关和分局围绕工作的科学化、规范化和民主化，制定了许多制度，完善了工作机制，基本做到了事事有规可依、有章可循。当前最重要的是抓好这些制度的落实，确保这些制度不流于形式。同时要依据实际情况和工作进展，不断健全完善和细化各项制度，逐步形成思想教育与制度保证相结合、个人自觉与严格管理相结合、集中教育与常抓不懈相结合的制度体系，把党内政治生活、党员教育、民主管理、联系群众，以及人事、财务、物资等方面的管理工作，全面纳入制度化、规范化的轨道。 （五）以廉洁自律、勤政为民为重点，着力推进党风廉政建设。反腐倡廉事关党的生死存亡。争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构，是机关党建工作的一项重要任务。 三、认真落实党建工作责任制，推动机关党建工作的创新发展 落实党建工作责任制，是进一步强化党要管党、从严治党的重要举措，是加强机关基层党组织先进性建设的关键环节，是加强机关基层党组织建设的重要保证。2008年以来，我局开展了党建工作目标责任制考核工作，机关初步形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。但在少数处室和党支部不同程度地存在两个方面的问题：一是思想认识不高，重视不够。个别处室负责同志对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”， 存在重监察轻党建的现象。更有少数干部认为监察工作是“硬指标”，只要煤矿不死人，党建工作也就做好了，有一好遮百丑的错误思想，致使党组织生活不落实，以“文件落实”代替开展党建活动，以“制度上墙”体现党建工作成效，造成党建工作不能很好地为中心工作服务，削弱了党建工作应有的地位；二是创新意识淡薄，党组织活动缺乏凝聚力。一些党支部工作循规蹈矩，不能把上级的要求同本部门具体实际相结合，缺乏创新意识，使党建工作“年年岁岁花相似”，难以适应新形势、新任务的要求。另外，个别支部书记不重视党务知识的学习和钻研，工作素质和能力与承担的职责不相称。 因此，要进一步强化党建工作目标责任制的落实，严格考核，确保机关党的工作领导到位、责任到位、措施到位。各级党政主要负责同志要明确自己的岗位和职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，切实负起责任；要建立党政工作协调配合机制，做到党的工作与业务工作一起研究、一起部署、一起推动、共同落实；要注意研究新情况、解决新问题，积极探索新形势下党组织发挥作用的新途径、新办法，进一步丰富机关党的工作的内涵，创新党建工作机制，推动机关党的工作在继承中创新、在改革中发展。要进一步加强党务干部队伍的自身建设。各处室负责人担负着“一岗双责”的重要职责，要增强执政意识和履职意识，要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，始终坚持用中国特色社会主义理论武装自己，努力学习党建工作理论和业务知识，在实现工作创新、提高工作质量中树立新形象，在开创工作新局面、破解重点难点问题中提升新形象，在深化实践探索、完善制度机制中巩固新形象。 四、扎实推进学习型党组织建设，促进党员干部的全面发展 建设马克思主义学习型政党，是党从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。我们要始终不渝地贯彻落实。 （一）认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，增强使命感和紧迫感。五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，从战略全局出发，提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。全局各级党组织和党员干部要认真学习、深刻领会五中全会精神，把思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到党中央、国务院关于加强安全生产工作的要求上来，统一到国家安全监管总局和局党组的决策部署上来，明确目标任务，增强为实现“十二五”目标而奋斗的自觉性和使命感。 （二）按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实加强各类知识的学习。各级党组织要认真组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系，学习时事政治，学习党章、党内法规制度，学习安全生产方针政策和法律法规，学习岗位业务知识，学习廉洁从政各项规定，学习现代科技文化知识和历史文化经典等。着力提高党员干部思想政治水平，着力提高学习能力和知识素养，着力提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领，着力提高依法行政和应对复杂局面的能力。 （三）坚持党组中心组学习制度，发挥示范带头作用。坚持以局党组中心学习组为龙头、处级以上干部为重点、党支部抓落实的理论武装格局，引导全局党员干部在真学、真懂、真用上下功夫，切实增强贯彻党的路线、方针、政策的主动性和坚定性；加强学习的组织领导，做到年有计划、季有安排、月有部署，强化监督检查，把学习落到实处；继续开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，引导广大党员干部养成善读书、爱学习的好习惯，坚持学以致用、用以促学、学用结合；不定期组织学习辅导报告会、学习交流会，推荐阅读书目，交流学习心得，登载学习成果，营造浓厚的学习氛围。 五、围绕中心、服务大局，进一步深入推进创先争优活动 按照中央、自治区党委和国家安全监管总局党组的部署和要求，2011年要继续深入开展创先争优活动，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。这项工作党组已作出安排，下面我再强调几点： （一）深入开展创先争优活动，不断巩固和扩大活动成果。各处室、分局要把深入开展创先争优活动作为2011年工作的中心任务，继续深入开展“创建五型机关”、“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”、“三服务一推进”等主题实践活动，丰富活动载体、深化活动内容，增强活动效果。同时，要以庆祝建党90周年为契机，结合实际开展“我为十二五开局作贡献”、“为民服务作奉献”等专题活动。通过活动，教育引导党员干部牢固树立安全发展理念，进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，努力降低煤矿事故总量和伤亡人数，推动煤矿安全生产形势的稳定好转。 （二）进一步深化公开承诺活动，激发党员干部建功立业的热情。年初，各总支（支部）围绕中心、建设队伍，重点在改进作风，提高效能、服务群众、推动发展等方面作出了承诺；全局党员干部围绕“讲党性、重品行、作表率”，重点在带头学习、提升能力、改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出了承诺。当前时间已经过半，各单位要对承诺履行情况进行一次督促、检查和评议。对承诺内容空泛或没有结合岗位及工作实际的，要重新进行承诺；对不能认真履行承诺的，要提出批评，限时整改。各级党组织要把公开承诺作为加强党的组织建设和党员队伍建设、确保中心工作任务完成的重要举措，切实加强领导、狠抓工作落实，保证按要求、按步骤，高标准、高质量地开展公开承诺活动，不走过场，不流于形式，使公开承诺成为创先争优活动的有效载体。 （三）开展学先进、赶先进活动。这次会议上受到表彰的6个先进党支部、24名优秀党员和13名优秀党务工作者，是先进模范的典型，是全局党员队伍的优秀代表。这些同志身上，集中体现了共产党员应当具有的优秀思想品质，体现了煤矿安全监察队伍共产党员的先进性。局党组号召全局党员干部向他们学习，学习他们在理想信念上的坚定不渝，学习他们爱岗敬业的工作态度，学习他们执法从严、工作务实的作风，学习他们开拓创新、无私奉献的精神。机关各级党组织要把学习先进、向先进看齐，作为党建工作的重要内容，大力营造学先进、赶先进的氛围。要注意发现和宣传先进典型，善于总结和挖掘，提炼出既具有普遍性，又具有煤矿安全监察党员队伍特征、可信可学的先进经验，加大宣传力度，使广大党员、干部学有榜样，赶有目标，使先进性教育与时俱进，形成长效机制。 同志们，回顾党的历史，我们深感自豪，备受鼓舞；展望未来，我们信心百倍，斗志昂扬。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加奋发有为的精神状态、更加团结和谐的干事氛围、更加求真务实的工作作风，为实现宁夏煤矿安全生产形势根本好转而努力奋斗。 谢谢大家！
